W rozwijającej się dynamicznie dyskusji o mediach publicznych swoje stanowisko zajęła oficjalnie Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji. Publikujemy pełen komunikat Rady.
fot. AKPA
Komunikat z 12 września 2012 roku Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji w sprawie sytuacji finansowo-ekonomicznej mediów publicznych
Wobec wypowiedzi medialnych Ministra Administracji i Cyfryzacji, właściwego w sprawach rozwoju usług świadczonych drogą elektroniczną oraz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, właściwego w sprawach polityki audiowizualnej, którzy przewidują wprowadzenie nowych regulacji dotyczących finansowania mediów publicznych w perspektywie 2-3 lat, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji stwierdza, że:
1. Obecna trudna sytuacja ekonomiczno-finansowa nadawców publicznych, wynikająca głównie z spadku wpływów abonamentowych, szczególnie w ciągu ostatnich 3 lat, jest niezgodna z ustrojowymi zasadami finansowania mediów publicznych w Polsce i wykładnią Trybunału Konstytucyjnego, w której podkreśla się, że abonament jest najważniejszym źródłem przychodów, zaś obowiązkiem państwa jest zapewnienie odpowiednich gwarancji instytucjonalno – wykonawczych związanych z jego poborem. Obowiązek zagwarantowania mediom publicznym stałego, bezpiecznego i przejrzystego finansowania w celu realizacji misji, został potwierdzony w wielu dokumentach unijnych.
2. Krajowa Rada ze zrozumieniem przyjmuje zapowiedź prac nad zmianami legislacyjnymi wprowadzającymi nowy system finansowania mediów elektronicznych, co na pewno wymaga odpowiednich analiz, konsultacji, jak i notyfikacji. Wypracowanie takiej koncepcji, uzgodnienie jej z Komisją Europejską oraz wprowadzenie do systemu prawa to proces długotrwały. Realnie nakreślona perspektywa 2-3 lat oznacza, że prace powinny rozpocząć się niezwłocznie. Krajowa Rada, choć nie posiada inicjatywy ustawodawczej, jest właściwym ośrodkiem kompetencyjnym w tej sprawie i jest gotowa wesprzeć wiedzą merytoryczną wszelkie propozycje legislacyjne dotyczące nowego systemu finansowania mediów publicznych.
3. Krajowa Rada podziela opinię ministrów, że na okres najbliższych lat potrzebne jest wsparcie finansowe mediów publicznych ze strony państwa. Ten rodzaj pomocy wprowadza już w życie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego przeznaczając środki finansowe na konkretne przedsięwzięcia misyjne. Niezbędny jest stały program wsparcia publicznej telewizji i radia przez budżet państwa.
4. Krajowa Rada dokłada wszelkich starań aby realizacja umowy z Pocztą Polską w zakresie poboru abonamentu była bardziej efektywna. Istotne jest tu wsparcie Ministra Administracji i Cyfryzacji sprawującego nadzór nad Pocztą Polską, a także Ministra Finansów egzekwującego pobór zaległości abonamentowych w trybie prawno-administracyjnym. Dobra współpraca w tej sprawie pozwala przypuszczać, że w bieżącym roku zostanie zatrzymany proces spadku wpływów abonamentowych i będą one wyższe niż w roku poprzednim.
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji podtrzymuje wolę współpracy i deklaruje pomoc merytoryczną przy tworzeniu nowych rozwiązań prawnych.