Portal
SFP
ZAPA
Kino Kultura
Studio Munka
Magazyn Filmowy
Stara Łaźnia
PKMW
Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przygotowała obszerny komunikat na temat opłat abonamentowych. Rada podkreśla, że konieczne jest wprowadzenie wszechstronnych zmian w systemie opłat za wykonywanie misji publicznej wobec nieskutecznych, obowiązujących obecnie przepisów o opłatach abonamentowych.
Przedstawiamy skrót komunikatu.
Obowiązek wnoszenia opłaty przez wszystkich użytkowników odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych nakłada ustawa o opłatach abonamentowych z 21 kwietnia 2005 roku. Obowiązku tego powinno dokonać około 13,6 miliona gospodarstw domowych, ale dopełnia go w rzeczywistości jedynie około połowa abonentów tj. 6 778 068. Prawie połowa gospodarstw domowych ignoruje ten obowiązek, czyli nie wnosi opłaty na rzecz misji publicznej oraz pozostaje poza ewidencją i możliwością skutecznego dochodzenia należności. Rada szacuje, że w 2013 roku 1 miliard 429 milionów złotych na finansowanie misji realizowanej przez nadawców publicznych bezpowrotnie przepadł.
Spośród zarejestrowanych abonentów prawie 3 miliony osób, tj. 43 proc. to osoby wykazane w ewidencji Poczty Polskiej S.A. jako ustawowo zwolnione od opłat. Terminowo płaci niecały milion gospodarstw domowych i liczba ta maleje. Prawie 3 miliony osób, które zalegają z opłatami to najczęściej osoby, którym z różnych istotnych powodów społecznych należy umorzyć lub rozłożyć na raty.
Kiedy zwolnienie z opłat abonamentowych lub ich rozłożenie na raty nie wynika z przyczyn wskazanych wprost w ustawach, ale może być uznane decyzją administracyjną, należy skierować odpowiedni wniosek do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Za jego pozytywnym rozstrzygnięciem przemawiają szczególne względy społeczne lub przypadki losowe. Problemem była jednak mała liczba osób zatrudnionych w Krajowe Radzie do tej procedury.
Siedziba TVP, fot. TVP
Z drugiej zaś strony, zwiększona aktywność Poczty Polskiej w egzekwowaniu zaległości abonamentowych, którą obserwuje się od połowy 2012 roku, spowodowała kilkakrotny wzrost liczby listów w sprawach abonamentu rtv, w tym z wnioskiem do KRRiT o umorzenie lub rozłożenie na raty zaległości. Rada musiała więc przeorganizować Wydział Abonamentowy i zatrudnić nowych urzędników do weryfikacji wniosków, ale nadal jest to zbyt mały, zdaniem KRRiT, poziom zatrudnienia, by skutecznie i szybko rozpatrzyć sprawy.
Z wstępnych szacunków wynika, że w latach 2015 – 2017 powinny być zabezpieczone w budżecie KRRiT dodatkowe środki finansowe: 8,4 mln zł w 2015 roku, 7,2 mln zł w 2016 roku, 1,5 mln zł w 2017 roku.
Krajowa Rada przywołuje opinię wyrażoną przez prof. Andrzeja Zolla w artykule zamieszczonym w dzienniku Rzeczpospolita z 25 listopada 2002 roku pt. „Próba naprawy czy zamach stanu”. Zdaniem prof. Andrzeja Zolla niepokojąco postępuje rozszerzanie administracyjnych kompetencji KRRiT kosztem jej zadań konstytucyjnych. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie powinna zastępować administracji państwowej. Do takiego zastępstwa dochodzi przy prowadzeniu spraw związanych z zaległościami abonamentowymi.
Należy jeszcze uzupełnić informację o sprawę użytkowników instytucjonalnych. Odbiorniki rtv zarejestrowało jedynie nieco ponad 200 tysięcy (około 12 proc.) abonentów instytucjonalnych, którzy według ustawy mają obowiązek wnoszenia opłat od każdego posiadanego urządzenia zdolnego do natychmiastowego odbioru programu. W Polsce jest ponad 2 miliony małych przedsiębiorstw. Kontrole przeprowadzone przez Pocztę Polską wykazały mniej więcej 1/3 firm z niezarejestrowanymi odbiornikami.
Poborem opłat abonamentowych zajmuje się Poczta Polska (tzw. operator wyznaczony), która zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, może wystawiać tytuły wykonawcze w celu egzekwowania przez urzędy skarbowe tych należności w trybie administracyjnym. Z porównania danych wynika, iż grupa prawie trzech milionów osób oraz prawie dwóch milionów przedsiębiorców powinna być poddana w pełni uprawnionej procedurze egzekucyjnej. W 2013 roku do abonentów, którzy nie uregulowali zaległości, Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. (COF) wysłało 566 281 upomnień na łączną kwotę ponad 551,7 mln zł. Do końca 2013 roku urzędy skarbowe po wyegzekwowaniu części zadłużenia z tytułów wykonawczych przekazały na konto Poczty Polskiej kwotę ponad 92,9 mln zł.
Niewydolny system abonamentowy skutkuje również przedawnieniami dochodzenia roszczeń.
Komunikat Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji został wydany w związku ze spotkaniem z przedstawicielami Sejmowej i Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, które odbyło się 18 lutego 2014 roku.
Pełna informacja znajduje się tutaj:
http://www.krrit.gov.pl/dla-mediow-i-analitykow/aktualnosci/news,1455,wizyta-parlamentarzystow-w-krrit--temat-abonament.html
Obowiązek wnoszenia opłaty przez wszystkich użytkowników odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych nakłada ustawa o opłatach abonamentowych z 21 kwietnia 2005 roku. Obowiązku tego powinno dokonać około 13,6 miliona gospodarstw domowych, ale dopełnia go w rzeczywistości jedynie około połowa abonentów tj. 6 778 068. Prawie połowa gospodarstw domowych ignoruje ten obowiązek, czyli nie wnosi opłaty na rzecz misji publicznej oraz pozostaje poza ewidencją i możliwością skutecznego dochodzenia należności. Rada szacuje, że w 2013 roku 1 miliard 429 milionów złotych na finansowanie misji realizowanej przez nadawców publicznych bezpowrotnie przepadł.
Spośród zarejestrowanych abonentów prawie 3 miliony osób, tj. 43 proc. to osoby wykazane w ewidencji Poczty Polskiej S.A. jako ustawowo zwolnione od opłat. Terminowo płaci niecały milion gospodarstw domowych i liczba ta maleje. Prawie 3 miliony osób, które zalegają z opłatami to najczęściej osoby, którym z różnych istotnych powodów społecznych należy umorzyć lub rozłożyć na raty.
Kiedy zwolnienie z opłat abonamentowych lub ich rozłożenie na raty nie wynika z przyczyn wskazanych wprost w ustawach, ale może być uznane decyzją administracyjną, należy skierować odpowiedni wniosek do Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Za jego pozytywnym rozstrzygnięciem przemawiają szczególne względy społeczne lub przypadki losowe. Problemem była jednak mała liczba osób zatrudnionych w Krajowe Radzie do tej procedury.
Siedziba TVP, fot. TVP
Z wstępnych szacunków wynika, że w latach 2015 – 2017 powinny być zabezpieczone w budżecie KRRiT dodatkowe środki finansowe: 8,4 mln zł w 2015 roku, 7,2 mln zł w 2016 roku, 1,5 mln zł w 2017 roku.
Krajowa Rada przywołuje opinię wyrażoną przez prof. Andrzeja Zolla w artykule zamieszczonym w dzienniku Rzeczpospolita z 25 listopada 2002 roku pt. „Próba naprawy czy zamach stanu”. Zdaniem prof. Andrzeja Zolla niepokojąco postępuje rozszerzanie administracyjnych kompetencji KRRiT kosztem jej zadań konstytucyjnych. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie powinna zastępować administracji państwowej. Do takiego zastępstwa dochodzi przy prowadzeniu spraw związanych z zaległościami abonamentowymi.
Należy jeszcze uzupełnić informację o sprawę użytkowników instytucjonalnych. Odbiorniki rtv zarejestrowało jedynie nieco ponad 200 tysięcy (około 12 proc.) abonentów instytucjonalnych, którzy według ustawy mają obowiązek wnoszenia opłat od każdego posiadanego urządzenia zdolnego do natychmiastowego odbioru programu. W Polsce jest ponad 2 miliony małych przedsiębiorstw. Kontrole przeprowadzone przez Pocztę Polską wykazały mniej więcej 1/3 firm z niezarejestrowanymi odbiornikami.
Poborem opłat abonamentowych zajmuje się Poczta Polska (tzw. operator wyznaczony), która zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, może wystawiać tytuły wykonawcze w celu egzekwowania przez urzędy skarbowe tych należności w trybie administracyjnym. Z porównania danych wynika, iż grupa prawie trzech milionów osób oraz prawie dwóch milionów przedsiębiorców powinna być poddana w pełni uprawnionej procedurze egzekucyjnej. W 2013 roku do abonentów, którzy nie uregulowali zaległości, Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej S.A. (COF) wysłało 566 281 upomnień na łączną kwotę ponad 551,7 mln zł. Do końca 2013 roku urzędy skarbowe po wyegzekwowaniu części zadłużenia z tytułów wykonawczych przekazały na konto Poczty Polskiej kwotę ponad 92,9 mln zł.
Niewydolny system abonamentowy skutkuje również przedawnieniami dochodzenia roszczeń.
Komunikat Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji został wydany w związku ze spotkaniem z przedstawicielami Sejmowej i Senackiej Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, które odbyło się 18 lutego 2014 roku.
Pełna informacja znajduje się tutaj:
http://www.krrit.gov.pl/dla-mediow-i-analitykow/aktualnosci/news,1455,wizyta-parlamentarzystow-w-krrit--temat-abonament.html
WRÓB
KRRiT
Ostatnia aktualizacja: 2.03.2014
fot. TVP SA
Abonament w Europie
Polański z Cezarem
Copyright © by Stowarzyszenie Filmowców Polskich 2002 - 2024