Telewizja mobilna - konwergencja mediów...

Wraz z postępującą konwergencją mediów, powstaje pytanie o metody regulacji prawnych, które miałyby być stosowane w odniesieniu do nowych platform i usług medialnych. Doskonałą podstawą do rozważań jest telewizja mobilna, która w ostatnim czasie bardzo dynamicznie próbuje znaleźć swoje stałe i pewne miejsce w sektorze mediów.

Obecnie przydzielanie częstotliwości na cele telekomunikacyjne, prowadzone przez Urząd Komunikacji Elektronicznej, odbywa się podczas postępowania przetargowego. Natomiast częstotliwości radiowe lub telewizyjne przyznawane są w swojego rodzaju "konkursie", którego rozstrzygnięciem jest decyzja Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. O ile w pierwszym przypadku pod uwagę brana jest przede wszystkim ochrona konsumenta i konkurencji w oparciu o panującą logikę rynkową, o tyle działanie KRRiT koncentruje się głównie na "regulowaniu treści" oraz staniu na straży wolności słowa.

Telewizja mobilna nie daje się jednak podporządkować w sposób oczywisty pod jedną z wyżej opisanych metod regulacji. Wyraźnie w niej zauważalne przenikanie się, czy wręcz stapianie sposobów przekazu treści, prowokuje do dyskusji o priorytet przy podejmowaniu decyzji w sprawie wydawania decyzji na działalność takich usług. Czy ma nim być głównie logika rynkowa, czy może przede wszystkim wartość treści programowych? A może jedno i drugie?

W maju ub.r. KRRiT w wydanym "Stanowisku regulacyjnym w sprawie kwalifikacji prawnej usługi TV over DSL(...)" jednoznacznie stwierdziła, że poza właściwościami ustawy o radiofonii i telewizji znajdują się usługi udostępniania programów w Internecie. Aspekt telewizji mobilnej został niestety pominięty ze względu na to, iż nie została ona jeszcze, tak naprawdę, uruchomiona w Polsce.

W tej sytuacji jedno jest pewne. Szybki rozwój sektora usług medialnych, prędzej czy później, zmusi do powstania nowych regulacji prawnych, które będą w stanie go określać. Ważne tylko, aby prawo było w stanie nadążać za postępem technologicznym. Nowe zapisy i regulacje nie mogą hamować rozwoju przedsiębiorstw ani nawet stwarzać minimum obaw przed wprowadzaniem kolejnych usług medialnych. Nawet, jeśli miałoby się to wiązać z rozpatrywaniem każdego z przypadków indywidualnie. Z drugiej jednak strony trzeba pamiętać o tym, aby nowe regulacje były pozbawione ewentualnego negatywnego wpływu na rozwój rynku.